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前資産税課長佐藤浩志告発さる
           告発状
                      平成26年10月27日
青森地方検察庁八戸支部御中
           

告発人 青森県八戸市類家4-15-7 郵便番号031-0001
職業  無職
氏名  小川 真 昭和18年9月14日生 71歳
電話番号 080・

被告発人
職業 青森県八戸市前資産税課長(現教育部長)
氏名 佐藤浩志  生年月日不詳
所在地 青森県八戸市内丸1-1-1 八戸市役所内教育委員会教育部長
電話0178-43-2111


第一 告発の趣旨
被告発人の行為は刑法96条(公契約関係競売等妨害)の6第1項 偽計又は威力を用いて,公の競売又は入札で契約を締結するためのものの公正を害すべき行為をした者に該当すると思われるので調査を願います。

告発事実
  被告発人資産税課長の佐藤浩志は平成24年3月29日付けで「固定資産管理システム業務委託」1億2千3百90万円の入札(見積)執行書を作成(添付書類①)し、それを立会人の同課職員藤沢弘を同席させ、業者の株式会社パスコ青森支店支店長薄衣直樹に入札させたものです。
ところが、公平公正であるべき入札にあたって担当課は独自に入札予定価格の積算根拠である「委託設計内訳書」(添付書類②)を作成しなければならない。
その設計書により市長が入札価格を決定する。
ところが、被告発人資産税課長の佐藤浩志は部下に命じて、独自に作成しなければならない「委託設計内訳書」をパスコに作成させた。
業者であるパスコはこの「委託設計内訳書」を八戸市役所に提出し入札した。
入札の事前に予定価格を知っていたため、平成24年3月29日に一回の入札で落札した。
これは業者と八戸市役所との癒着により、公平な入札を害した。
第二 罪名及び罰条
  入札にあたり八戸市職員が入札予定価格の漏洩 
刑法96条(公契約関係競売等妨害)の6第1項
 偽計又は威力を用いて,公の競売又は入札で契約を締結するためのものの公正を害すべき行為をした者は3年以下の懲役若しくは250万円以下の罰金に処し、又はこれを併科する。

告発の経緯
この「固定資産管理システム業務委託」は平成5年から開始され、当時の資産税課長獅子内氏が導入し、同氏はその後下命業者のパスコに就職し現在も勤務し時折資産税課に顔を出し、業務委託を継続するように要請をしている。
この業務委託は三年ごとに入札をするが、八戸市役所はパスコを随意契約者として指名するが、入札はしなければならない。
そのため、資産税課は都度業務委託設計書を書かなければならない。
この業務委託により業者パスコは平成5年から平成26年までで13億2千万円(添付書類③)の仕事を得た。
八戸市役所資産税課が業者パスコに「委託設計内訳書」を作成させ、それにカガミと称する表紙を添付し、設計額をパスコの計算額の126511096円を記入し添付したが、このカガミだけを添付したことは、以下のページの欄末の八戸市の文字の大きさと配置が違うことで業者パスコが作成し、それにカガミだけを添付したことは容易に判明できる。
また、
八戸市長が予定価格を書き入れるが、この件では市長が不在で副市長の田名部政一が記入した。
ところが、田名部の記入した金額は125000000(添付書類④)で業者パスコが落札した価格は123900000で99%と高率である。
つまり業者パスコは八戸市役所固定資産税課長から業務委託設計内訳書の作成をしおおよその入札価格を事前に知っていたばかりではなく、市長しか知らない予定価格をも事前に知った疑いもある。
それでなければ99%にはなりえない。
業者は、
青森市長島2-13―1
株式会社パスコ 支店長薄衣直樹
である。

添付書類一覧
①入札(見積)執行書
②委託設計内訳書
③パスコが受託した業務一覧表
④予定価格書
  
                         以上
by jpn-kd | 2014-10-27 13:29
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