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市長小林外堀埋められ落城間近・屋根崩落が命とり2
近年久しぶりに面白い議会を見た。
日本の伝統芸能に能がある。
仮面をつけすり足で出て、現代能、夢幻能を舞ってみせる。
一生は短く、果たしきれぬ願望、欲望を夢にても晴らさんと悶える。
これが、能の根源で詞章を全て謡って聞かせる舞踏芸。
ところが、言葉のおかしみ面白みと滑稽を現すのが狂言だ。
昔は能が五、狂言が間に入って四番あったという。
昨今は狂言単体でも演じられる。
八戸市議会がその狂言を演じたのは三役。
謡いと囃し方をつれシテを堂々と舞ったのが坂本みちのぶ市議だ。
本会議では事前通告をしなければならない。
その通告書に微細に書かれた文言にしびれた。

⑴特別職・理事者の兼業についての判断
⑵市長が思う利害関係人の具体例
⑶利害関係人との飲食について
アその頻度について
イ費用負担について
⑷市長への手紙への回答について
ア利害関係人と思われる者との不動産賃貸借について
イ家賃の額について
ウ公明性の維持について
エ疑念の払拭について
⑸競争入札妨害の解釈と当市の入札のあり方について
⑹本年5月26日の議員全員協議会での笑いながらの発言について
⑴熊谷清一顧問弁護士との異なる弁護士見解について
⑵中立性・客観性の保持について
⑶現地調査立会人について
⑷事故調査委員会の委員の選定について
⑸制限付き一般競争入札について
⑹㈱エスイイシイ・元旦ビューティ工業㈱との契約の流れについて
⑺利害関係人たる業者との接触について

これを続々解説
⑴特別職・理事者の兼業についての判断
八戸市副市長に田名部政一という人がいる。
この男が八戸ガスの取締役を兼務し、月額8万円を得ているそうだ。
副市長は特別職。だからタイムカードも打たない。
特別職と職員が違うのはここだけ。
特別職の公務員とは大きく特別職国家公務員と特別職地方公務員とに別れます。
また、そのなかでも地方公務員においては常勤と非常勤に分かれます。
特別職国家公務員については、国家公務員法で、特別職地方公務員については、地方公務員法において定められています。

結論から言いますと、常勤の特別職公務員は原則副業などはできませんが非常勤の特別職公務員はできると考えられます。

常勤の特別職とは、知事、副知事、市町村長、副市町村長、教育長をいい、非常勤の特別職とは、議会の議員、教育委員、消防団員などがあげられます。

地方公務員法というのがある。
そこには
~地方公務員法~
(営利企業等の従事制限)
第三十八条 職員は、任命権者の許可を受けなければ、営利を目的とする私企業を営むことを目的とする会社その他の団体の役員その他人事委員会規則(人事委員会を置かない地方公共団体においては、地方公共団体の規則)で定める地位を兼ね、若しくは自ら営利を目的とする私企業を営み、又は報酬を得ていかなる事業若しくは事務にも従事してはならない。

ところが地方公務員法第4条第2項において、特別職は他の法律に定める以外はこの法律の対象外であると規定されています。
(この法律の適用を受ける地方公務員)
第四条 この法律の規定は、一般職に属するすべての地方公務員(以下「職員」という。)に適用する。
2 この法律の規定は、法律に特別の定がある場合を除く外、特別職に属する地方公務員には適用しない。
ここをよりどころとして、田名部政一が八戸ガスの取締役となって報酬を得てもいいという。言うのは人事課だ。
人事課長は筆者が伝えるまで取締役に就任していたことを知らなかった。
ここには、八戸ガスに八戸市が5000万円の株主であり、その立場を利用した人事介入をしている。また、八戸ガスには、西幹雄、大館恒夫、山口広道、東野礼二、大河原隆、坂本美洋、吉田博司、などの名が見える。

by jpn-kd | 2014-06-12 10:24
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